自2005年开展“平安家庭”创建活动以来,石家庄市坚持把“平安家庭”创建作为全市平安建设的基础工程,从我市实际出发,围绕大局,做好、做足、做活小家庭的平安大文章,努力实现以家庭“小平安”的创建推进社会“大和谐”的进程。我们的做法是: 一、多部门联动,夯实创建活动基础 我市在省联合的6个单位基础上,增加了市法院、市卫生局和石家庄日报社,成立了由9个部门组成的创建活动领导小组,制定了《石家庄市“平安家庭”创建活动实施方案》, 形成了妇联组织牵头抓、综治部门协调抓、各有关部门齐参与的创建工作大格局,为创建活动保驾护航。一是建立基层大调解机制。在各社区、村建立了8121个家庭纠纷基层调解小组,安排专兼职调解员29360名,随时为矛盾家庭提供帮助,做到了调解一起纠纷,解决一个矛盾,和睦一对夫妻,稳定一个家庭,平安一方社会。二是建立家庭暴力“社会干预防控体系”。我市率先在全国创造性地构建了反家庭暴力网络机制,即:公安系统挂牌成立了25个110家庭暴力报警中心,331个基层派出所报警点,建立了家庭暴力快速出警机制,公安家暴出警3648次;在市法院的民庭、刑庭挂牌建立反家暴合议庭,全市法院系统相继建立了26个反对家庭暴力合议庭,聘请151名妇联干部担任特邀陪审员和调解员,参与家庭暴力案件的审理工作,司法有效调解达2300件,两年来,全市因婚姻家庭矛盾引发的“民转刑”案件较前两年下降了10%。三是利用各种平台, 在全社会唱响家和万事兴的主旋律。市妇联结合“文明家庭”创建和“双合格”家庭的评选,组织群众参与“和谐家庭”、“学习型家庭”、“节约型家庭”、“绿色家庭”、“美德在农家”等各具特色的家庭竞赛活动。2005年以来,共举办特色活动10多项,参与家庭达55000多户,以家庭成员文明程度的提高来推动“平安家庭”建设。 二、大力推进“法律进家庭”,增强创建活动的实效性 法在家庭,是构建平安家庭第一道防线。我市结合“五五”普法规划和“平安家庭”创建活动的具体要求,深入开展了旨在提高家庭成员的法律意识和妇女依法维权能力的“法律进家庭”活动。今年“三八”节期间,我们在藁城市丘头镇丽阳村举办了“法律进家庭”活动启动仪式,制定了“法律进家庭”活动实施方案;一年来,我们先后在藁城、晋州、赵县等乡村,裕华、桥东等社区开展系列活动,组织了由律师、心理专家、妇女维权干部等组成的法律宣讲团,走村入户进社区,举办“法律大讲堂”,送去了法律知识、心理健康知识、法律书籍、光盘和DVD机等,把依法护家的理念,渗透到千家万户,受到了广大城乡家庭的欢迎。目前,我市各级创建领导小组开展“法律大讲堂”231次,培训基层普法骨干、家庭学法明白人3000余人,近万个家庭受益。为我市20%的家庭培训了一名学法、用法明白人。 三、抓好典型示范,扩大创建活动成果 在“平安家庭”创建活动中,我们着力抓好典型的培养和示范作用。首先,我们把“指挥畅通、运行有序、机制健全、保障有力”的藁城市、裕华区等“平安家庭”活动开展较好5个县(市)区作为我市创建“平安家庭”活动的示范点,进行广泛宣传和发动,在摸底调查的基础上,制定了选树“法律进家庭”示范户和家庭学法明白人标准,把“五好文明家庭”作为“法律进家庭”示范户首要条件,同时家庭成员要有懂法守法意识,规定家庭学法明白人必须参加过一次以上法律知识培训,通过层层推荐考核,全市命名了100个“法律进家庭”示范户和100名家庭学法明白人。各县(市)区也采用考核评定的形式,建立了62个县级创建“平安家庭”示范点,涌现一大批示范户和学法明白人。二是加强对示范点、学法骨干指导和培训,使其充分发挥示范作用。我们通过“法律大讲堂”巡回宣讲及各类培训,重点培训妇女维权干部、示范户和家庭学法骨干,引导、激励他们在率先垂范的同时,带动和帮助更多的家庭成员学法、懂法、守法,尊老爱幼、理解信任、和睦团结;现在已有约1200多名学法骨干与培训老师建立长期的联系和沟通,实现普遍培训与个别指导的结合。广大的家庭学法骨干活跃在我市城乡的各个角落,积极参与社区(村)治安防范、人民调解等志愿服务,为社区的平安稳定发挥了重要作用。三是广播、电视、报纸等新闻媒体加强对各地“平安家庭”创建活动的宣传报道,营造了良好的“平安家庭”创建氛围。使家庭成员懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识进一步提高,在维护家庭的安定团结、社会的和谐稳定中发挥了积极的作用,为共建、共享繁荣、文明、和谐的新石家庄作出了贡献。
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