——在正定县妇联九届三次执委（扩大）会议上的工作报告
                                   （2007年5月17日）
                                 正定县妇联主席  许秀冉

各位执委、同志们：
    我受县妇联常委会委托，向县妇联九届三次执委会做工作报告，请审议。

                                2006年以来主要工作回顾

    2006年以来，全县各级妇联组织紧紧围绕县委、县政府确定的实现经济社会更好、更快发展和构建“和谐正定”两大任务以及社会主义新农村建设的目标要求，以“凝聚力建设”为主线，以创新求发展，以作为求实效，各项工作取得了新突破。先后荣获全国“妇女健康生命危机干预”项目实施先进单位、河北省实施妇女儿童发展规划先进集体、河北省先进妇联组织等全国、省、市荣誉称号20项，农村妇代会换届直选、妇女儿童两个计划落实等6项工作在省、市经验交流会上做典型发言。
    双学双比及巾帼建功活动进一步深化。在农村：一方面，以培养新型农民为目标，广泛推广“妇联+女能手+协会”的模式，进一步壮大农村妇女合作经济组织，参与妇女达5396人，脱贫人数达1527人。其中省级农村妇女示范培训学校——县妇联服装裁剪基地（东明服装裁剪技校）新培育学生268名，免费培训学生100名。另一方面，继续深入开展“巾帼文明生态庭院”创建活动,新培树了张会霞等24个巾帼文明生态庭院示范户，康俊书等80名“双学双比”女能手，其中养殖女能手张秀红被授予河北省“双学双比”女能手称号，加工女能手祁瑞兰被授予全国“双学双比”女能手称号。2006年4月，全国妇联发展部副部长牛丽华及省、市妇联领导分别到我县三角村和上曲阳村就农村妇女生活状况和求知愿望进行了调研，对我县的农村妇女工作给予了高度评价。在城镇：进一步拓宽“巾帼建功”活动领域，推动“巾帼文明岗”创建活动向高知识层、高管理层和新经济领域扩展。新培树县医院等14个“巾帼文明岗（单位）”，于晓华等54名“巾帼建功”先进工作者，陶建红等37名“巾帼建功”明星。同时继续深入开展“走出家门创新业”行动，协调有关部门积极向外省、市、县推荐安置下岗女工和农村妇女剩余劳动力458人。
    思想教育工作及文明家庭创建活动不断深入。围绕“知荣辱、话和谐”主题，举办了“石家庄正定国际小商品市场杯”正定县“与和谐同行”演讲电视大赛，活动吸引了千余名妇女群众的热情参与。经过初赛、复赛、决赛，李霞等8名选手分别荣获一、二、三等奖，工商局等9个单位荣获优秀组织奖，为促进和谐正定建设发挥了积极作用。围绕“浓情母亲节”主题，在全县中小学开展了“我爱妈妈、真情回报”活动，引导中小学生知感恩、懂孝道、明礼仪、知荣辱，切实把儿童思想道德建设工作落到了实处。成功举办了第三届、第四届“移动杯”“三八”女子文化艺术节、首届“先锋杯”少年儿童才艺大赛等丰富多彩的具有妇联特色的群众文化活动，既陶冶了妇女儿童情操，又促进我县精神文明建设。成功承办了“仁志田博士丝绸之路长跑之旅中国篇”正定长跑活动，进一步提高了我县国际知名度和对外影响力。同时，不断加大妇女典型培树和宣传力度，推出了“十大女杰”、“十大巾帼创业标兵”，在电视台等新闻媒体开辟了“巾帼风采”栏目，进行了广泛宣传。文明家庭创建活动不断拓展工作领域、丰富活动内涵、创新活动载体，涌现出了一大批“五好文明家庭”、“特色家庭”、好母亲、好媳妇。我县西北街孟荣秀被授予石家庄市“十佳拥军母亲”称号。
    维权工作实现新突破。围绕“法制宣传年”，一是积极引导、组织三级妇女维权网络开展咨询、代书、案件代理等法律援助工作。共接待咨询278人次，受理案件65件，调解32件，办理法律援助案件9件,代理诉讼11件。授予了公安局指挥中心等10个单位为维护妇女儿童权益先进集体。二是举办各种规格和形式的妇女法律培训班。据不完全统计，全县共举办培训班36期，参训人数达4100余人，在维护妇女儿童合法权益方面发挥了积极作用。三是开展了“三八”妇女维权周活动。共发放宣传资料5万份，展牌80余块，接受咨询2万人次。
    妇女儿童发展计划进展顺利。县妇儿委办公室认真履行职责，积极推动妇女儿童两个《计划》的落实，组织召开了3次成员单位负责人会议、2次业务培训班，从政策、资金上积极争得县委、县政府的大力支持，为顺利实施两个《计划》打下坚实的组织保证和经济基础。2006年6月，省、市妇儿委督导检查组先后到我县督导检查妇女儿童发展计划中期评估工作，对我县的妇女儿童工作给予了充分肯定和高度赞扬。2006年我县被授予河北省实施妇女儿童发展规划先进集体荣誉称号。
    为妇女儿童办好事、办实事的力度进一步加大。一是在春节前后和“六一”节期间，广泛开展“春蕾助学”活动，积极协调社会资金51万元，资助了852名贫困妇女儿童；二是开展了“河北省先心病救助工程爱心普查”义诊活动。特邀河北医科大学第一医院的医务人员对100名儿童进行了免费普查，并将2名初步发现患有先心病儿童带回医院进行治疗。活动开展以来，经县妇联介绍，有7名患儿在河北医科大学第一医院进行了免费诊疗，其中1名儿童已治愈出院；三是广泛开展“恒爱行动——爱心一线牵寻找百名爱心父母为孤残儿童编织毛衣”活动。在活动启动仪式上，百名爱心母亲领取了恒源祥集团捐赠的100斤爱心毛线。2007年2月9日，举行了“恒爱行动”大型捐赠仪式，将收回的100件爱心毛衣和接受社会捐赠的37件毛衣发放到137名孤儿手中，在全社会形成了关爱孤儿、奉献爱心的良好氛围；四是开展了“关爱母亲健康燕赵行——万名妇女宫颈疾病免费普查”活动，全县2000余名女性朋友参加了免费普查，现场发放《女性健康保健手册》2000余册；五是联合舒心养生馆开展了慰问贫困母亲活动，慰问贫困母亲15名，慰问资金达5000余元。六是开展“遏制艾滋，履行承诺”为主题的预防艾滋病宣传活动。展出展牌20块，发放宣传材料1万份，吸引了广大群众的热情参与。七是积极参与“医疗救助百日行系列活动”和“第二届智慧新妈妈•健康好娃娃”评选活动，进一步推动了我县家庭教育水平的提高，为我县妇女儿童的生存发展营造了良好的社会氛围。
    基层组织建设实现新发展。一是圆满完成农村妇代会换届直选工作。作为省级农村妇代会换届直选试点县，我县在成功完成新城铺镇3个村农村妇代会换届直选试点工作的基础上，在全县174个村全面推开。积极争得县、乡党委的高度重视，从政策、人力、物力、财力等方面给予了大力支持，成立了县、乡、村三级领导小组，制定了规章制度。利用各种新闻媒体进行了大力宣传，发放明白纸10万余份，并邀请专家举办了妇女骨干和社会性别与妇女参政培训班23期，进一步提高了广大妇女的竞争意识和能力。严格程序，依法选举，并采取竞争演讲、现场观摩、试点带动、全程督导等一系列有效措施，确保了全县农村妇代会换届直选成功。全县妇女参选率达61.2%；有718名妇女参加了竞选演讲；576名妇女当选村妇代会成员，131名妇代会主任连选连任，43名妇女新当选村妇代会主任。新华社记者对我县的换届选举工作进行了专题报道，河北、石家庄、正定电视台等新闻媒体录制了专题片。县妇联在全省基层妇女组织建设现场经验交流会上作了典型发言。二是进一步加大妇联干部教育培训力度。2006年7月，联合县委组织部举办了全县妇联干部能力建设培训班，使妇联干部队伍的整体素质得到提高。5月，我县成功承接了全省农村妇代会主任能力建设培训班，全省11个市区的妇联干部和妇代会主任150余人参加了培训，并到正定镇三角村参观了妇代会建设情况，到新城铺镇绿洲奶牛养殖基地、惠康蔬菜种植示范园进行了实地参观学习。
    项目运作创新机制进一步完善。一是引进了“男性参与生命危机干预”项目。继“妇女健康，生命危机干预”项目在我县成功实施后，2006年我县又争取到了“男性参与生命危机干预”项目。8月7日,男性参与健康支持小组成立大会在项目试点村曲阳桥乡上曲阳村召开。随后，项目中心在我县举办了为期3天的“男性参与生命危机干预”项目培训班，除项目村的骨干外，还邀请了全县各乡镇、城区街道工委妇联主任、司法、民政干部及村干部代表50人参加了培训。12月，我县13名项目骨干到北京进行了心理健康、法律知识等培训，很大程度的提高了参训人员的整体素质，为项目的持续开展打下了良好的基础。二是引进了“受人口流动影响的儿童项目”。经多方努力，县妇联争取到了由联合国儿童基金会投资、国务院妇女儿童工作委员会负责立项、市妇女儿童工作委员会具体执行的“受人口流动影响的儿童项目”。此项目于2006年10月正式落户我县，执行期5年，并确定南楼乡完民庄村为项目试点村。该项目得到了各级领导的支持，成立了由县政府副县长、县政府妇儿工委主任任组长的项目领导小组，以政府办公室文件下发了《关于成立受人口流动影响儿童权利保护项目工作领导小组的通知》，设立了留守儿童联系卡，开展了儿童权利咨询、交流以及留守儿童家长知识讲座等活动，极大的提高了第二监护人的家教能力和水平。
    回顾2006年以来工作，主要有以下几个特点：一是坚持围绕中心、服务大局的工作方针，妇联工作赢得了党委、政府的重视和社会各界的支持，工作环境和氛围有了较大改善；二是善于整合、利用社会资源，为维护妇女儿童权益、发展妇女儿童事业服务，妇联工作的社会化程度越来越高；三是坚持从实际出发，创新工作思路、工作理念和工作方法，在实践中形成了许多独具特色的工作品牌，增添了妇联组织和妇女工作活力；四是求真务实，认真履行职责，竭诚为妇女儿童办实事、做好事、解难事，工作覆盖面和妇女儿童收益面越来越大，妇联工作的社会影响越来越好。这些成绩的取得，主要得益于县委、县政府领导的高度重视，得益于各有关部门领导及社会各界的鼎力相助，得益于广大妇联干部和全体执委的共同努力。在此，我代表县妇联向关心支持妇女工作的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向辛勤工作在各条战线上的各位执委和全体妇联干部致以亲切的问候和崇高的敬意！在肯定工作的同时，我们也清醒地认识到，妇联的工作与县委的要求和广大妇女的期望还存在着一定的差距，我们将在今后的工作中努力改进和解决。

                                  2007年主要工作任务

    2007年，是全面贯彻落实县委九届二次全会精神、实现又好又快发展、构建“和谐正定”的重要一年，同时也是市妇联确定的“妇女科学素质年”。各级妇联组织要以提高素质、维护权益、促进和谐、加快发展为重点，团结带领全县广大妇女在建设社会主义新农村、实现又好又快发展、构建和谐正定的伟大实践中有新作为、创新业绩。重点做好以下四个方面工作：
    一、大力提高广大妇女参与我县经济发展的积极性和能力
    1、要以提高科技文化素质为重点，进一步发挥农村妇女在新农村建设中的重要作用。要继续开展“百万妇女培训行”活动，整合各种社会资源，针对不同层次妇女实施妇女培训工程，开办“巾帼科技大讲堂”；和河北农大联合举办“河北农业大学大专专业证书班”，对全县农村女村官、妇代会主任、女能手及广大农村妇女进行更高层次培训；加强农村妇女剩余劳动力转移的培训，将其纳入“阳光工程”，实现妇女参加阳光工程培训人数不少于40%的目标。进一步深化“走出家门创新业行动”，促进更多的农村妇女实现转移就业；大力实施“牵手工程”，发展农业科技工作者与农村女能手、农村女能手与广大农村妇女的牵手帮扶对子。
    2、要以提升创新创业能力为重点，进一步促进城镇妇女在改革发展中建功立业。要继续深化“百万妇女创业行”活动，适应新形势新要求，推动“巾帼文明岗”创建活动进社区、进乡镇、进民营企业，通过有针对性地组织技术竞赛、观摩交流、发明创造成果展等活动，在广大女职工中广泛开展岗位建功、岗位成才活动，激发女职工参与改革创新的热情，提高她们的自主创新能力。要加强“嫂子家园”建设，进一步规范管理办法和服务标准，促使家政服务市场不断规范化。要探索建立城乡妇女创业项目推介长效机制，千方百计为无业妇女特别是零就业家庭妇女自谋职业、自主创业、灵活就业提供服务。
    二、组织引导广大妇女在和谐正定建设中发挥重要作用
    1、要进一步深化宣传教育工作，提高广大妇女的思想道德水平。要加强妇女思想政治工作，引导广大妇女发扬“自尊、自信、自立、自强”精神，做“有知识、有能力、有魅力、有活力”的时代新女性。积极谋划，选树和宣传县“十大女杰”等一批具有影响力和感染力的妇女典型，发挥她们的示范带头作用；大力宣传男女平等基本国策，大力弘扬以坚韧质朴、重信尚义、宽厚包容、求实创新为主要内容的新时期正定人文精神，不断加强广大妇女的社会公德、职业道德和家庭美德教育，树立和谐社会人人参与、人人受益的理念。继续开展“三八”女子文化艺术节、“快乐老人艺术节”等妇联品牌活动，用丰富多彩的活动充实广大群众的业余文化生活。
    2、要进一步深化城乡文明家庭、文明社区建设，巩固和谐正定建设的社会基础。要深入开展“百万家庭和谐行”活动，围绕“科学、文明、生态、和谐”主题，在城镇，要以“五星级文明和谐户”创建活动为载体，广泛发动妇女和家庭自觉参与和谐家庭、和谐社区建设；在农村，要以“十星级文明和谐新农家”创评活动为载体，通过举办培训班、开展和谐家庭擂台赛、创建生态庭院等群众喜闻乐见的形式，切实提高群众的参与率。要把妇联的文明家庭创建工作纳入各级文明村镇、文明社区、文明城市创建的整体规划，确保“百万家庭和谐行”活动持续健康的发展。
    3、要进一步深化家庭教育工作，促进未成年人思想道德建设。要深入实施“百万家长育英才”工程，把“双合格”活动与未成年人社会主义荣辱观宣传教育、小公民道德建设等活动结合起来，使“为国教子，以德育人”的理念深入千家万户；要继续做好“受人口流动影响的儿童项目”，建立覆盖到边、监护到底、关爱到位的5条工作网络——以家庭为主体的家庭监护网络、以基层组织为主体的村（居）管护网络、以学校为主体的学校帮户网络、以群团组织为主体的社会呵护网络、以政法部门为主体的法律保护网络。继续开展多种形式的关爱行动，为农村留守儿童撑起一片爱的蓝天；深入开展“心系春蕾女童、情暖贫困母亲”系列活动，大力发展妇女儿童公益事业，努力帮助贫困妇女儿童解决她们最关心、最直接、最现实的问题。
    三、切实有效地维护妇女儿童合法权益
    1、要抓住源头参与这个重点，提高依法维权水平。要继续开展“百万妇女普法行”活动，认真落实《河北省妇联系统“五五”普法规划》，在全县开展以“法律进家庭”为主题的“百万家庭学法、用法行动”，推进与妇女儿童权益相关的法律、法规进入每一个家庭；进一步发挥维权协调小组的协调议事功能，进一步健全和完善社会化维权机制，协调有关部门加大对侵害妇女儿童合法权益典型案件的查处力度；要特别重视做好信访工作，畅通妇女利益诉求渠道，努力化解矛盾，把问题解决在基层；要继续深入开展“零家庭暴力社区（村）”创建活动，健全、完善反家庭暴力工作网络，推进“平安家庭”创建，为促进社会稳定做出新贡献。
    2、要推动妇女儿童规划纲要的实施。要以宣传《河北省妇女儿童发展“十一五”规划纲要》为契机，进一步引起全社会对妇女儿童发展状况的关注，为落实规划纲要奠定基础。县妇联在认真总结中期评估结果的基础上，适时召开全县妇女儿童工作会议，推动政府职能部门解决规划实施中的重点难点问题，为妇女儿童创造更加良好的发展环境。要进一步加大为贫困妇女儿童办实事、办好事的力度。要继续开展“百万妇女健康行”活动，协调社会力量为妇女儿童提供免费体检和诊疗。
    四、着力提升妇联组织和干部队伍的服务能力
    1、要夯实妇联基层组织建设。要继续巩固和发展基层妇女组织建设，在乡镇妇联、村妇代会及各级妇委会中积极开展先进基层妇女组织创评活动。要加强对妇联团体会员工作的指导力度，加强与女性社团组织的联系，不断增强妇联组织的凝聚力和战斗力。
    2、要加强妇联干部队伍能力建设。要按照分级负责的原则，对各级妇联干部特别是新任妇联干部，有计划地进行妇联业务知识、工作方法技巧、法律法规、社会性别意识等多方面的培训，使广大妇联干部的政策理论水平、创新发展能力和服务大局、服务妇女群众水平不断有新的提高。
    3、要勇于创新工作机制和方法。各级妇联组织在思想作风上要深入扎实、锐意创新，在工作方法上要实实在在、务求实效，在活动对象上要统筹兼顾、广泛受益，努力使妇联工作越做越实，越做越深，越做越广。要努力转变思想作风。树立“纵比创记录，横比争一流”的意识，高站位、高起点谋划工作，高质量、高标准推动工作，向先进看齐，向一流看齐，以更宽的视野、更高的追求、更严的标准狠抓工作落实，力争一流，创出佳绩。要探索建立社会化工作机制。加强与社会各界、有关部门的协作和联系，不断争取党政部门和社会力量的支持，发挥好妇联各种协调机构的作用，借助社会力量，不断推动妇女儿童事业的发展。要建立健全项目化工作运行机制。在做大做强已有品牌的基础上，争取一批有活力、有实效的工作项目，打造一些新的工作品牌。继续探索实施“男性参与生命危机干预”项目，拟定5月底举办项目乡村医生急救知识培训班，对70名医生进行系统培训。
    各位执委、同志们，新的形势和任务为妇联工作和妇女发展开辟了广阔天地。让我们在县委、县政府的坚强领导下，务实创新，拼搏进取，团结动员全县广大妇女为建设繁荣、富裕、文明和谐的新正定做出新的更大的贡献！