正定县妇联主席   许秀冉

    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,对于全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。胡锦涛总书记工作报告高屋建瓴，旗帜鲜明，内涵丰富，思想深刻，全面把握我国发展所处的历史方位，科学描绘我国改革开放和社会主义现代化建设的发展前景，是引领全国各族人民继续为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的行动纲领，也是指导新时期妇女工作的行动指南，同时也为妇女儿童发展提供更好的机遇和条件。因此，全县各级妇联组织和广大妇联干部要树立全面、协调、可持续的妇女发展观，进一步增强使命感和责任感，务实创新，开拓进取，全面推进我县妇女事业的创新与发展。
    一、创新思想观念，提高妇联组织向心力
    做好新形势下的妇女工作，必须以党的十七大精神为指导，创新思想观念，树立和落实科学的发展观。一要充分理解和把握十七大精神的本质内涵。要紧密联系思想和工作实际，按照武装头脑、指导实践、推动工作的目标，把学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神作为当前及今后一个时期的首要任务，通过多种形式，采取多种措施，切实把妇联干部和广大妇女的思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到十七大确定的重大战略部署上来，把十七大精神贯彻到妇女工作的各个方面。贯彻、落实党的十七大精神是实践“三个代表”重要思想、维护妇女群众根本利益的具体体现，是促进男女平等协调发展、妇女与经济社会同步发展的根本途径，是坚持以人为本、实现妇女自身全面发展的必然要求；要充分认识全面建设小康社会必须有占人口半数的妇女的广泛参与，妇女的进步与发展必须以社会主义三个文明的协调发展为根本基础，妇女思想道德、科学文化、身心健康素质的提高，是妇女全面发展的内在动力，妇女与自然的和谐发展、与男性的谐调发展、与经济社会的同步发展，是衡量妇女全面发展的重要尺度。在工作实践中，要用创新的思维、观念和方法，领会党对妇女组织和妇女工作的要求，了解妇女群众的实际需求，发掘妇联组织的潜力，把握社会主义市场经济体制条件下妇女运动的新规律，推动妇女工作的创新。二要不断提高妇女干部素质。要着力培养具有较高思想理论素质的妇女干部，按照武装头脑、指导实践、推动工作的目标，把兴起学习贯彻党的十七大精神与新时期妇女事业的发展实际紧密结合起来，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、责任意识和创新意识，自觉在大局中思考、谋划和推进妇女工作。要着力创建学习型组织、培育知识型妇女干部，进一步健全学习制度，制定年度学习计划，确定好学习专题，营造良好学习氛围，大力开展读书调研活动，开展妇女干部岗位培训、轮训以及学历教育等活动，帮助妇女干部掌握新技能、学习新知识。要着力培养创新型、实干型妇女干部，引导妇女干部结合本地、本部门、本单位工作实际，认真研究新形势、新问题，更新思想观念，创新工作方式，鼓励基层妇女干部创造新鲜的工作经验。三要进一步唱响“巾帼创新业”主旋律。充分认识完善社会主义市场经济体制给妇女工作带来的发展机遇和影响，深入思考和研究经济社会发展的深刻变化、妇女需求的多样化带来的新挑战和新要求，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”三维交汇点上做文章，善于变压力为动力，变问题为机遇，深入分析存在的难点和问题，思考和研究对策与措施，及时总结实践经验，把好的做法上升为理性化的认识，进一步唱响“巾帼创新业”的主旋律。
    二、创新工作机制，增强妇联组织战斗力
    充分发挥妇联干部作用，增强各级妇联组织战斗力，进而促进妇联组织高效运作，是以科学发展观为指导做好妇联工作的关键。为此，我们要从妇联的性质和职能出发，正确认识和把握社会发展规律、党的群众工作规律和妇女发展规律，切实提高基层妇女组织的工作效能，逐步探索建立一套规范、动态、协作、高效的运作机制。一要建立完善社会化的共建机制。始终坚持围绕党建促妇建，配合党建抓妇建，善于借力和造势，动员社会力量，整合社会资源，把有妇女组织的单位联系起来，督促未建立妇女组织的单位建立起来，把流动人口中的妇女组织起来，把社区妇女凝聚起来，充分利用妇女群体的人才优势，积极整合利用党建资源，在寻求妇女基层组织与党建工作的最佳结合点上科学定位，把妇女组织建设及时纳入党建总体规划，统一部署，共筑共建，努力构建符合党的要求、体现时代精神、有利于妇女和妇女工作可持续发展的工作新模式。二要健全完善规范化的工作机制。坚持把发挥自身优势和动员社会力量结合起来，探索项目化、实事化、市场化的工作运行机制，抢抓各种机遇，狠抓工作实效，充分发挥“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭创建”、“妇儿工委”等党委和政府议事协调机构的作用，不断加强妇女工作的阵地和实体建设，丰富和健全党政职能部门相互支持、紧密结合的妇女儿童工作新模式，促进各项活动灵活开展。同时，大力发展妇女就业培训、家政服务、中介服务等，坚持走市场化、集团化、规模化的发展道路，努力实现社会效益、经济效益和人才效益的共同发展。三要建立完善科学化的考评机制。进一步加强基层组织的规范化管理，建立健全各种行之有效的考评机制，层层建立《学习制度》、《岗位责任制》、《年终目标管理考核制度》、《互查交流经验制度》以及每年一次的妇联系统基层妇女组织先进集体和先进个人的评比表彰制度，使考评目标更加制度化、规范化。同时，参照既定的工作目标，分解工作任务，量化考核内容，加强动态管理，注重日常考核，使基层妇联有项目可运作、有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定，切实增强考评的针对性、可操作性，调动基层妇女干部的工作积极性、主动性和创造性。
    三、创新活动载体，巩固妇联组织凝聚力
    当前和今后一个时期，要继续深入开展“双学双比”、“巾帼建功”活动、文明家庭创建、“家庭教育双合格”、四大主体活动，大力实施“百万妇女培训行”、“百万妇女创业行”、“百万家庭和谐行”、“百万妇女普法行”、“百万家长育英才”五项工程。与此同时，要根据形势发展和妇女需求不断创新活动载体，更新充实活动内容，不断提升服务水平。一是围绕新农村建设开展活动。把提高农村妇女科技致富能力作为农村妇女工作的重点，实施“百万妇女培训行”，开展“巾帼科技大讲堂”活动，深化“双学双比”活动，不断完善农村妇女教育培训、科技示范、信息服务、合作经济和扶贫救助网络突出抓好农业科技普及、岗位知识、再就业等内容的培训活动，提升农村妇女服务社会发展的综合能力。二是围绕妇女就业开展活动。以岗位帮扶、技能帮扶、社区就业帮扶、法律与政策帮扶为重点，实施“百万妇女创业行”，进一步推进“巾帼建功”活动。继续开展“走出家门创新业”活动，对城镇下岗失业职工和农村富余女劳动力开展多种形式的职业技能培训，建立完善创业服务平台，推进农村妇女富余劳动力的有序转移，鼓励和扶持妇女在更高层次上实现新的创业。探索建立城乡妇女创业项目推介长效机制，千方百计为无业妇女特别是零就业家庭妇女自谋职业、自主创业、灵活就业提供服务。三是围绕精神文明建设开展活动。按照《公民道德建设实施纲要》要求，围绕“科学、文明、生态、和谐”主题，深入开展“百万家庭和谐行”。 以节能减排和“八个一”工程为主题，大力推广文明家庭、绿色家庭、“文明和谐新农家”、 “廉政文化进家庭”、“双争共建模范家庭”等创建活动。四是围绕维护妇女儿童权益开展活动。以学习落实《河北省妇联系统“五五”普法规划》为重点，在全县开展以“法律进家庭”为主题的“百万家庭普法行”活动，开展“百万家庭学法、用法行动”，推进与妇女儿童权益相关的法律法规进入每一个家庭。做好信访工作，深入开展“零家庭暴力社区（村）”创建活动，健全、完善反家庭暴力网络，推进“平安家庭”创建。五是围绕家庭教育开展工作。加强未成年人思想道德建设，深入实施“百万家长育英才”工程，把“双合格”活动与未成年人社会主义荣辱观宣传教育、小公民道德建设等活动结合起来，使“为国教子、以德育人”的理念深入千家万户；要继续做好留守儿童项目和心系春蕾女童活动。
    四、创新组织网络，扩大妇联组织影响力
    妇联组织特别是妇联基层组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是妇女工作的基础和活力的源泉。多年来，我们坚持在改革中不断调整和强化妇联组织，创造了党建带妇建、有妇女就有妇女工作和在产业结构调整中及时跟进妇女组织建设的经验，妇联系统的组织网络基本实现了纵向到底，初步形成了一个辐射面较广、延伸线较长的妇女纵向组织网络。但是，随着社会各种机构改革的推进和妇女群体分层的加快，妇女组织网络改革势在必行，特别是单纯的纵向网络已明显不再适应形势发展，必须构筑起纵横交错、灵活多样的妇联组织网络。因此，要按照“哪里有妇女群众、哪里就有妇女组织和妇女工作”的要求，本着“指导不指挥、参与不干预、关心帮助不包办代替”的原则，紧紧围绕改革开放和市场经济发展，积极改变过去单一传统的纵向工作组织模式，在平等、互助、互补与合作中团结各类妇女组织，积极加强横向妇女组织网络建设；要大力扩充妇联团体会员数量，积极联结知识型女性、管理层女性、个体私营经济女经营者、女企业家、女创业者和社区各层面妇女，最大范围地凝聚社会各界妇女智慧和力量；要加强妇女干部队伍建设，深化“学习型组织”、“学习型干部”创建活动，提高妇联干部的学习能力、创新能力、服务能力和经营管理能力，真正把妇联组织建设成为能为妇女群众说话办事的“妇女之家”，把妇联干部培养成为能为妇女排忧解难的妇女之友；要积极发展以行业、专业、兴趣、年龄划分或按组织功能划分的研究性、服务性、联谊性、综合性妇女组织，通过活动渗透、建立联系员制度、与女职工委员会共建等多种途径，不断延伸妇女组织和工作的触角，扩大妇联和妇女工作覆盖面和辐射面，逐步构筑起开放式、纵横交错的妇女工作社会网络，促进妇女工作全面、协调、可持续发展。