王刚副市长在石家庄市“共享蓝天”，关爱农村留守流动儿童行动启动仪式上的讲话


	走进妇联

王纲

2007-07-13 15:10:15

同志们、同学们：
      气球带着心愿迎风飞扬，礼花带着希望尽情绽放。在阳光明媚，鸟语花香的初夏时节，我们迎来了“六一”国际儿童节，借此机会，向你们并通过你们向全市的少年儿童致以节日的问候！向为儿童事业默默无为工作的各位老师表示崇高的敬意！在节日里，我们又在这里启动“共享蓝天”，关爱农村留守流动儿童行动，探讨解决农村留守流动儿童问题，推动全社会为农村留守流动儿童全面健康成长创造有利环境，意义深远而重大。
      党和政府十分重视农村留守流动儿童的健康成长，颁布了一系列政策法规，采取一系列举措，为农村留守流动儿童生存、保护和发展提供有力保障。2004年，中央颁布实施了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，特别强调要高度重视流动人口子女的义务教育问题，建立和完善保障进城务工就业的农民子女接受教育的工作制度和机制。今年，对农村义务教育阶段学生又免收学杂费，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。国务院下发的《关于解决农民工问题的若干意见》，强调要加强农村留守流动儿童工作，解决好农民工子女的教育和卫生保健等问题。这些都充分体现了党和政府对农村留守流动儿童工作的高度重视和对留守流动儿童的亲切关怀。
      下面我就我市进一步做好留守流动儿童工作在提三点要求：
      一、提高认识，进一步明确做好农村留守流动儿童工作的重要意义
      农村儿童是社会主义新农村建设的后备军，农村儿童素质的高低，关系到一代又一代新型农民的培育，关系到我国社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会的需要，是践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现，是关系家庭和谐、社会稳定、民族发展的大事。农村儿童的健康成长，关系到千万个家庭的未来，关系到众多农民群众的切身利益。
      做好农村留守流动儿童工作是进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措；是服务于“三农”工作大局、促进农村经济社会持续发展的重要举措；是维护最广大人民的根本利益，切实为广大农民做好事、办实事的重要举措。我们一定要站在推动经济社会发展和社会主义新农村建设的全局高度，充分认识做好农村留守儿童工作的重要意义，不断增强做好工作的责任感和使命感，把农村留守儿童工作摆上重要位置，列入议事日程，切实抓好落实。
      二、多措并举，扎实有效推进关爱农村留守流动儿童大行动
      “共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动，是推进农村留守流动儿童工作的重要举措。农村留守流动儿童工作是实实在在为家长和儿童提供指导和服务的具体行动，是参与社会主义新农村建设的具体举措，我们一定要不断创新工作思路，切实采取措施，把农村留守流动儿童各项工作落到实处。一是建立留守流动儿童长效工作机制。关爱留守流动儿童是全社会共同的责任和义务，要建立农村留守儿童工作的统筹协调机制，围绕农村留守流动儿童迫切需要解决的问题，开展调研，整合资源，努力形成上下联动、横向协作的工作格局，共同指导和推进农村留守儿童工作。二是加强农村留守流动儿童问题调查研究。要深入基层，深入留守流动儿童家庭，了解他们的困难和问题，切实把握农村留守流动儿童及家长的实际需求，反映广大家长和儿童的意愿和呼声，提出有针对性的意见和建议，为解决农村留守流动儿童问题提供决策服务，及时推动解决他们生存与发展中的实际困难。三是创新留守儿童工作载体。近年来，市妇联围绕留守流动儿童创造性地开展了“双休日父母”“手拉手”等系列卓有成效的活动，成立了“进城妈妈之家”，还要不断创新活动内容、方法和载体，以提高农村儿童和家长的道德素质为目标，精心组织实施关爱留守流动儿童各项活动，广泛动员留守流动儿童及家长参与到活动中来。要增强活动的实效性，使留守流动儿童及家长从中切实受益。四是扩大留守流动儿童工作的社会宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒优势，利用多种宣传渠道，精心组织开展农村留守流动儿童工作的社会宣传。选树留守流动儿童及家长的优秀典型，引起社会对农村留守流动儿童问题的广泛关注，促使更多的单位和组织积极参与，在全社会形成关爱留守流动儿童、促进未成年人健康成长的良好社会环境。五是切实为留守流动儿童办好事，办实事。要不断优化农村留守流动儿童生存、保护和发展的环境。充分发挥社会化协调机制和法律服务机构的作用，帮助农村留守流动儿童依法维护自身权益。要结合实际，在已开展的服务项目中，重点关注留守流动儿童，开展关爱留守流动儿童慰问活动，为农村留守流动儿童解决实际困难，使农村的家长和儿童充分感受到党和政府的关爱和温暖，把关爱农村留守流动儿童工作做实做好。
      三、加强领导，进一步将农村留守流动儿童各项行动落到实处
      农村留守流动儿童问题是一个新的社会问题，它有着范围广、影响大、解决难度大的特点，是一项复杂的社会系统工程，需要全社会共同关注和参与，齐抓共管。各级党委政府要把农村留守流动儿童的健康成长作为加强社会主义新农村建设、加强未成年人思想道德建设的重要内容，纳入经济和社会发展的总体规划，制定相关政策，采取有效措施，标本兼治，妥善解决。教育行政部门、特别是学校应在留守流动儿童教育中发挥主导作用，让留守流动儿童受到更多的照顾和关爱。要通过多种渠道，及时与留守流动儿童家长进行沟通，有针对性的进行管理。　　
      各级妇联组织要会同教育等有关部门，加强对农村留守流动儿童家长的家庭教育指导，依托双合格和小公民道德建设等活动载体，通过家长学校、家庭教育指导中心等多种形式，帮助引导农村留守流动儿童家长重视对子女的教育，帮助进城务工的农村家长认识家庭教育的重要性，明确教育的职责和监护人的责任，为增进孩子与家长的联系创造条件。
      农村留守流动儿童问题涉及领域广，是任何一个职能部门都无法独立承担的综合性系统工程，因此需要各部门既有分工，又有合作，形成联动机制，整体推进。关爱行动实施方案中已明确了各部门的职责分工，大家要抓好落实。希望各有关部门密切协作，推动形成学校、家庭、社会三结合的监护网络，共同为促进解决农村留守流动儿童问题出谋划策，办实事，形成关心农村留守流动儿童健康成长的良好氛围，促进农村留守流动儿童健康成长。
      最后，再次祝小朋友们节日快乐！健康成长！
      谢谢大家！